2019年,海南監管局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,全面推進從嚴治黨,著力做到“六個加強”,推動黨建和業務深度融合,以黨建促進業務開展、推動內部管理,為引領財政監管工作正確政治方向,有力服務財稅改革發展大局,服務海南自貿區(港)建設提供堅強政治保證,各項工作取得可喜成績。
一、加強理論學習,強化思想政治建設
一是加強指導、督促落實。組織持續深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,學習習近平總書記4.13重要講話、黨章黨史、新中國史,以及海南省委七屆七次全會精神等,堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,引導全局黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持正確政治方向。
二是帶頭垂范、做好引領。局黨組成員既參加中心組學習活動,又積極參加所在支部活動,帶頭講黨課。抓好黨的十九屆四中全會精神學習,參加中央宣講團報告會、財政部專題輔導報告會、司處級干部學習貫徹黨的十九屆四中全會精神輪訓班以及有關專題講座,認真學習全會《決定》等重要文件,并結合實際就如何更好地學懂弄通全會精神談體會、說認識、提要求,樹立正確學習導向。
三是明確目標、落實計劃。抓好黨員干部思想建設,分專題、分領域、分重點開展學習,不斷提高黨員干部黨性覺悟,增強凝聚力、戰斗力。全局干部職工參加各類培訓學習超過2800多學時。
四是結合實際、創新形式。通過監管局大講壇、專題培訓、專題研討等開展形式多樣的學習,鼓勵干部職工輪流上講臺,暢談思考心得、分享學習體會。與國家統計局海南調查總隊召開黨建共建聯學座談會,學習《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,交流互鑒機關黨建工作經驗做法。
五是拓展陣地、強化宣傳。推廣“互聯網+學習”形式,用好“學習強國”“財政干教”“干部網絡學院”等學習平臺,利用新媒體及時分享學習資料,引導干部職工進一步堅定信念、提高覺悟,形成良好的學習氛圍。
二、加強責任落實,提高組織建設質量
一是順利完成局機關黨委、機關紀委換屆。加強溝通協調,2019年9月赴海南省委直屬機關工委匯報黨建工作和局機關黨委、機關紀委換屆準備工作,并于2019年10月組織開展換屆選舉,邀請省委直屬機關工委派員蒞會指導監督,嚴格按照規定程序產生了新一屆機關委員會、機關紀律檢查委員會,進一步優化黨組織人員配備,并迅速明確職責、進入角色、開展工作。
二是規范基層組織管理。抓實黨支部“三會一課”,嚴格日常管理。抓好責任落實情況考核,組織開展支部書記履職情況述職評議;定期進行黨員黨性分析,開展經常性談心談話和心理疏導;加強黨員信息庫管理,做好黨費收繳、使用和管理;推進基層黨組織規范化建設,積極參與省直工委“機關黨建示范點”創建申報;外勤超過一定期限的檢查組設立臨時黨支部、設廉政監督員,確保黨建活動、廉政建設與業務工作三不誤、三促進。
三是嚴肅黨內政治生活。年初召開民主生活會,并組織各黨支部召開組織生活會和民主評議黨員,表揚先進、鞭策后進;8月召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,到會指導的財政部主題教育第五指導組認為會議準備工作非常充分、批評和自我批評深刻到位、整改措施方向明確,開出了高質量,達到了預期目的和效果。
三、加強統籌協調,扎實開展主題教育
一是加強組織領導。成立局黨組書記、局長為組長的“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組,緊密結合本單位工作、事業發展、黨員隊伍思想、政治生態、干部隊伍建設等情況科學制定方案,統籌協調推進主題教育各項工作。
二是強化學習教育。舉辦集中學習教育周,結合“廉政警示教育月”活動,通過黨組中心組理論學習會、全局大會、支部會等形式,開展多次集中學習研討,并組織前往教育基地現場體驗學習。注重引領對標先進學,召開局“七?一”表彰大會,促進全局學先進、趕先進、創佳績。
三是大興調研之風。圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記關于財政工作的重要指示批示精神,統籌謀劃、深入基層,組織開展減稅降費政策措施實施效果調研、脫貧攻堅調研、農村低保制度運行情況調研等,著眼解決實際問題,沉下去了解民情、掌握實情,促進財政改革發展及海南自貿區(港)建設。共形成調研報告7篇,調研信息12篇。
四是認真檢視反思。開展作風建設專項整治行動、形式主義突出問題大排查,召開對照黨章黨規找差距專題會議查擺差距,根據財政部“5+3+4+X”專項整治方案以及名貴特產特殊資源謀取私利問題專項治理要求開展專項整治工作,對干部人事專項督查問題、群眾匿名舉報事宜等整改情況再梳理,吸取有關教訓、舉一反三對全局干部進行警示教育。
五是扎實抓好整改。針對內部管理運行機制不暢等問題,研究制定了加強干部人事工作、財務審批管理、信息宣傳工作等制度辦法;對部分需長期健全、完善的意見建議積極解釋、引導,并著手加強研究;指導督促全局黨員干部在檢視反思自身的基礎上,切實推進抓好自身問題整改。
四、加強黨建引領,服務地方發展大局
一是圍繞中心發揮派駐優勢。加強黨建引領,從講政治高度謀劃、推動財政監管工作。圍繞自貿(區)港建設,做好中央支持海南全面深化改革開放綜合財力補助資金調研評價,督促有關部門整改問題,提升資金使用效益。積極貫徹習近平總書記指示精神,響應海南省委號召,開展農村“廁所革命”調研,調研報告得到海南省委書記和副書記專門批示,被財政部采編信息上報。組織對海南全部5個貧困縣的扶貧資金進行監管,糾正有關問題、促進規范管理。
二是主動服務促進地方發展。履行政治職責發揮服務功能,深入了解地方財政運行管理難點、痛點,及時向財政部反映實際情況并推動解決。針對海南天然橡膠產業發展存在的困難和問題,牽頭組織海南省財政廳等單位開展調研,提出進一步完善天然橡膠價格(收入)保險、將海南天然橡膠納入地方優勢特色農產品保險獎補試點范圍等意見建議,調研報告引起財政部、海南省委省政府的高度重視,相關政策建議被采用。選派1名副處級干部赴臨高縣東英鎮和新村定點駐村扶貧,主抓黨建和產業扶貧等工作,助力脫貧攻堅,受到廣大村民和村黨組織好評。
五、加強制度約束,狠抓作風紀律建設
一是深入開展黨風廉政教育,推動提高廉潔自律高度自覺。組織學習全國財政反腐倡廉建設工作視頻會議和中紀委和省紀委重大會議精神。組織開展“廉政警示教育月”系列活動,觀看警示教育片、參觀警示教育基地、開展黨紀法規知識測試等。
二是把黨風廉政建設責任制與業務工作同謀劃、同部署、同落實。堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和黨風廉政建設責任制,層層簽訂從嚴治黨和廉政責任狀,使責任層層分解、責任落實到人,并將廉政建設責任制落實情況作為年度考核工作的重要內容,為財政監管工作健康、安全開展提供了堅實紀律保證。
三是嚴格制度執行,運用好監督執紀問責“四種形態”。健全內部管理和監督制約,嚴格執行黨務公開、個人收入申報、領導干部重大事項報告等措施,嚴格落實“雙匯報”制度等,加強述職述廉、廉政談話、提醒談話、誡勉談話等制度執行。采取外出工作執行紀律反饋、不定期抽查在崗情況、個別談話等多種形式增強紀律約束性,2019年全年開展集體廉政談話2次,約談9人次,談心談話50人次,促進警鐘長鳴、廉聲入耳。
六、加強文化建設,激發群團組織活力
一是組織開展主題活動。組織參加“唱響新時代”慶祝新中國成立70周年萬人大合唱活動,與省氣象局聯合組織合唱隊參加比賽。組織與??诤綐颂帯⑽揖竹v村扶貧點黨支部共同開展“頌祖國、贊海南、作表率”主題黨建活動,前往臨高角解放公園重溫入黨誓詞、緬懷革命歷史。
二是突出人文關懷送溫暖。局班子成員帶隊上門看望已退休的省勞模,詢問家庭生活、身體狀況,征求對單位黨建、業務、文化建設的意見建議;節日期間組織慰問退休老干部;關注職工個人和家庭困難;督促落實職工年度健康體檢、職工醫療互助和婦女安康互助活動等。
三是有機開展機關文化活動。利用元旦、春節等節日組織慶祝活動;舉辦“三?八”婦女節主題活動,開展“巾幗暖人心”知識競賽;舉辦“五?四”青年節主題活動;舉辦“波瀾壯闊七十年昂揚奮進新時代”新中國成立70周年歡慶會等,活躍機關文化生活,提高機構向心力、凝聚力。
四是積極組織開展體育活動。優化工會活動室、完善運動器材配備,定期開展羽毛球、乒乓球等活動,組織開展趣味游戲等;積極響應省直機關工會號召,組織全局干部職工參加“我健康我快樂”健步走暨“減稅降費”政策宣傳活動;加強體育活動交流,在證券業界羽毛球比賽中獲最佳組織獎。
2020年,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和財政部黨組決策部署,繼續堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,抓好黨建引領、學習教育、組織基礎、聯動協作、廉政建設等工作,推動機關黨建和業務工作深度融合、相互促進,不斷提高黨建工作質量,引領財政監管工作取得更大成績。
