法國政府近日發布數據顯示,2019年,法國通過稅務稽查共追回90億歐元,比2018年和2017年分別高出16.3%和11.4%。法國輿論認為,這意味著法國打擊偷漏稅的多項舉措效果開始顯現。
2019年法國政府追回的稅務款項中,有59億歐元來自增值稅、公司稅、注冊費、巨富稅和不動產巨富稅相關的欺詐行為,23億歐元來自所得稅和社會保障金相關欺詐行為,另有5.3億歐元來自對互聯網公司的罰款。
“90億歐元相當于法國司法部的年度預算。”法國總理愛德華·菲利普在發布會上表示,“打擊稅務欺詐一直是政府工作的重點之一,我們的行動主要有兩個方向:更好地發現和懲罰欺詐行為、更好地維護納稅者的利益。我們的努力已經取得了成果。”
統計顯示,法國每年因為偷漏稅損失600億至800億歐元。近年來,法國從法律、技術等方面多管齊下,不斷加強對偷漏稅的專項打擊力度。2018年,法國通過了打擊偷漏稅法案。根據該法案,涉嫌偷漏稅的公司可與稅務部門協商,通過繳納罰款避免上庭接受審判。2019年追回的稅款中,互聯網公司上繳的5.3億歐元罰款便屬于這一類別。
打擊偷漏稅法案還強化了針對偷漏稅案件的執法力量。此前,隸屬于財政部的稅務部門在處理偷漏稅案件中扮演關鍵角色。沒有稅務部門的起訴,檢方無法啟動對偷漏稅企業的司法偵查。該法案推出后,稅務部門必須將偷漏稅金額超過10萬歐元的案件移送司法部門。相比之下,司法部門執行效率更高,懲罰手段更嚴。2019年,法國司法機關查處的偷漏稅案件達1678件,比2018年翻了一番,追回的稅款及罰款超過3億歐元。
去年7月,法國財政部專門設立了名為“稅務警察”的特別部門,允許其擁有搜查權,協助財政部下轄的“打擊稅務犯罪小組”對重要稅務案件進行調查。政府還加強了對互聯網商業公司欺詐行為的管控。從2021年起,在網上開展商貿活動的公司將為使用其平臺的賣家支付部分交易增值稅,便于政府加強對賣家繳稅情況的監管。同時,當局還取消了對欺詐行為舉報人的獎勵上限。此舉可能會鼓勵更多人向稅務機關舉報偷漏稅行為。
名為“數據挖掘”的人工智能技術在案件偵查過程中也發揮了重要作用。這項技術結合了人工智能、統計學和數據庫內容,對提供給各公共機構的信息進行綜合分析、加強監控,并將稅務檢查范圍拓展到社交網絡上。“2019年借助該技術追回的稅款達7.85億歐元,而2018年這一數字僅為3.42億歐元。”法國公共財務與行動部部長杰拉德·達爾馬南說。
法國打擊偷漏稅行動仍任重道遠。《費加羅報》分析稱,政府行動力不足、相關部門之間溝通協調不暢等仍是法國亟待解決的問題。菲利普在講話中承諾將糾正政府在行動力方面的缺陷,并將推動各部門“無縫合作”。政府還將設立專項小組,更好地協調稅務、調查、司法等部門的工作,在增值稅、電子商務等多個領域繼續加強稅務管理。
